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关于加强海上摩托艇安全管理的通知

为进一步加强我县海上摩托艇安全管理，维护海上旅游秩序确保游客生命财产安全，保护游客和旅游项目经营者的合法权益。根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国旅游法》、《广东省旅游条例》、《广东省商事登记条例》和《汕头经济特区水务管理条例》 《交通安全条例》等有关法律法规，结合我县实际情况，现将有关事项通知如下：

1．中号aritime 摩托艇经营者 您必须向登记机关提供信息以申请商业登记。依法登记并取得营业执照后，才能以商业单位名义从事经营活动。

2.严禁未取得水上运输许可证、船舶经营运输证、有效船舶证书、驾驶员适任证书、营业执照的人员擅自从事海上机动船载人作业。

3.海上摩托艇应当遵守下列航行停泊规定：

（一）停泊在经验收合格的码头或者经批准的临时停靠点；

（3）旅客人数不得超过核定人数；

（4）乘客应按规定穿戴救生衣

（五）在指定的旅游航区范围内活动，避免进入主航道、锚地、交通密集水域及其他交通管制水域；

（六）雾天和夜间严禁进入。

4.海上摩托艇驾驶员应接受相应的操作技能培训和海上安全培训，严禁酒后驾驶。

5.严禁超大马力海上汽艇在海上作业、载客。

6.海上摩托艇经营者是安全生产的责任主体。必须建立安全责任制度，制定相应的安全管理规定，采取措施保障旅客安全，并制定应急预案，做好发生险情、事故时的应急预案。之后立即启动相应应急措施并组织救援e.

7.海上机动船安全管理实行定期综合整治执法模式。综合整治工作由县公安部门（边防大队）牵头，旅游、安监、交通、海事、海洋渔业、体育、物价、工商等部门配合。每季度、节假日和不定期开展联合执法活动，打击、取缔非法旅游船舶和“三无”船舶，维护良好的海上旅游秩序。

8.各镇（管委会）要切实履行属地管理常态监管职责，加强海上摩托艇安全管理。

9.本通知自2018年发布之日起施行，有效期2年。

特此通知。

南澳县人民政府办公室

2018月7日2018

第一章 总则

第一条 为了加强旅游行业管理，维护旅游市场秩序，保护游客，根据《广东省旅游条例》，制定本条例。国家有关法律法规并结合本省实际，保护旅游经营者的合法权益，促进旅游产业发展。

第二条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源、设施专门或者主要从事招揽、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿的活动。 、餐饮、购物、文化娱乐。及其他服务业。

第三条：在本省行政区域内从事旅游​​经营、旅游管理和旅游活动的人员ce必须遵守这些规定。

第四条 旅游业发展应当坚持社会主义物质文明和精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则。在此前提下，开发旅游资源，保证旅游与相关产业协调发展。

第五条 县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并采取有效措施，加强旅游发展规划。旅游业符合国家产业政策。基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点建设，鼓励和支持旅游业发展。

恩鼓励境内单位、个人和外商依法投资开发旅游资源，依法保护投资者合法权益。

第六条县级以上人民政府旅游管理部门负责本行政区域内的旅游监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，协调做好旅游管理工作。

第七条 县级以上人民政府旅游管理部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活​​；教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的理念，营造良好的旅游环境。

第八条 对旅游资源保护、开发利用和旅游经营管理活动中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。或旅游管理部门。

第二章旅游者

第九条旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十条旅游者享有下列权利：

（一）人身、财产安全受到保护；

（2）自行选择的旅游经营者和旅游服务方式自行决定接受或不接受任何服务；

（3）了解内容的真实情况，项目、规格、费用等C。旅游服务；

（4）拒绝旅游经营者强迫交易行为；

（5）尊重个人尊严、民族风俗和宗教信仰；

（ 6）法律、法规规定的其他权利。

第十一条旅游者应当遵守旅游秩序和相关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者协议，爱护旅游资源和设施，尊重当地风俗习惯和宗教信仰。旅游目的地的少数民族。

第十二条建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿。可以向旅游经营者所在地或者侵权行为发生地的县级以上人民政府旅游管理部门或者其他有关部门、组织投诉；或其他有关部门和组织。直接向人民法院提起诉讼。

第十三条：应当认真对待、及时处理游客提出的赔偿请求和投诉。旅游经营者要求赔偿的，应当在五日内答复旅游者；县级以上人民政府旅游管理部门或者其他有关部门、组织受理投诉，应当在十日内给予旅游者答复。

第三章旅游经营者

第十四条本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位。这些规定包括旅行社。 、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司及服务公司、旅游文化娱乐场所和度假区（村）、旅游景区（点）管理机构等，以及个体户。

旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。

第十五条旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，遵守职业道德，为旅游者提供优质服务。

旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。

第十六条旅游经营者应当公开经物价部门批准的服务项目和服务收费标准，明示实际价格，保证服务质量。

旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强迫游客参加不愿参加的旅游项目，不得擅自经营国家明令禁止的旅游产品和服务，不得强迫游客购买旅游产品。 ，不得诈骗、勒索游客财物。

第十七条旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与其经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者人身、财产安全。高空旅游设施和惊险刺激的旅游项目必须符合国家安全法规和标准。

旅游经营者应当对可能危及游客人身、财产安全的事项向游客作出真实解释和明确警示，并按照国家有关规定为游客办理旅游意外保险。

第十八条旅游者人身、财产安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施解救或者帮助寻找，并及时向有关部门报告。

第十九条旅游经营者应当加强从业人员职业道德教育和业务培训。员工培训合格后方可上岗。

旅游业从业人员必须忠于职守、遵守法律、热情服务游客。

第二十条旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者有权检举、控告侵犯其合法权益的行为。

旅游经营者有权拒绝有关部门对其指定产品进行强制推销，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和考核。

第二十一条旅行社接待国内外旅游团组时，应当签订书面合同。ct 与旅游团或团体。

旅行社不得委托旅行社以外的单位和个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。

第二十二条 旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保持旅游设施良好，保持景区（点）清洁卫生，提供安全保障。和游客的安全。文明、卫生、优美、便捷的旅游环境。

第二十三条 从事导游业务的人员必须参加国家组织的导游资格考试。考试合格的，由省人民政府旅游管理部门颁发导游资格证书。只有被旅行社录用后才能从事导游业务。

导游从事导游工作，必须佩戴导游证并持有导游证。无证不得担任导游，不得未经旅行社指定从事导游业务；不得索要小费，不得克扣或者变相克扣游客的住宿、餐饮费用；不得违背游客意愿擅自改变旅游景点；不得带境外旅游团组或团体到非旅游指定单位住宿、餐饮、购物、娱乐或者违规租用车船。

第四章监督管理

第二十四条县级以上人民政府旅游管理部门和其他有关部门依照各自职责对旅游经营者实施监督管理。管理权限。旅游经营者应当接受监督管理。

第 25 条：何时建设重点旅游设施和项目，应当按照国家和省级人民政府的有关规定征求县级以上人民政府旅游管理部门的意见并报批准。

第二十六条旅行社实行许可制度。申请设立国际旅行社，必须向省级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请。向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请，报省级人民政府旅游管理部门审批。

符合前款规定的，由省人民政府旅游管理部门颁发旅行社业务经营许可证、然后到工商行政管理部门申请营业执照。

第二十七条 外省旅行社在本省设立商业分支机构或者省内旅行社在本省外地设立商业分支机构的，应当提交旅行社营业执照和旅行社营业执照。企业法人营业执照向其设立的设区的市、自治州人民政府和地区主管部门颁发。向专员公署旅游管理部门提出申请，并按照国务院《旅行社管理条例》的规定报批。

第二十八条旅游经营者在境外设立旅游办事处、设立旅游企业、在境内举办旅游推介活动或者举办全国旅游推介活动、出国旅游各机构申请在本省设立常设旅游办事处。单位应当向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请。经省级人民政府旅游管理部门审核后，报国务院有关部门批准。

第二十九条旅行社应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定，向县级以上人民政府旅游管理部门缴纳质量保证金。质量保证金属属于付费旅行社，用于补偿游客的损失。任何单位和个人不得侵占、挪用。

第三十条新建旅游星级饭店，应当听取省人民政府旅游管理部门的意见。被寻求。旅游饭店符合星级条件的，按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范管理。对已评定为星级的饭店，实行星级评审制度。

第三十一条经营涉外旅游业务的旅游饭店、旅游度假区（村）、旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等，应当按照规定实行定点管理。旅游行业标准确保服务质量。 。具体办法由省人民政府另行规定。

第三十二条 省人民政府旅游管理部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安卫生状况，以及装饰品根据相关条件，对旅游景区（点）进行等级评定。经省人民政府审查批准后，按照分级标准进行管理，并向社会公布。

第五章法律责任

第三十三条违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上地方旅游管理部门依法追究刑事责任。人民政府依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。

第三十四条导游违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府旅游管理部门给予警告：没收违法所得，可以并处200元以上罚款有下列行为之一的，处500元以下罚款：

（一）未取得导游证从事导游业务的；

（二）未经指定，私自从事导游业务的旅行社；

（三）向游客索要小费，变相克扣、克扣游客住宿、餐饮费用的；

（四）擅自改变旅游景点的游客意愿；

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（五）携带境外旅游团组或团体在非旅游指定单位住宿、餐饮、购物、娱乐和租车、租船等。

有前款第（三）、（四）、（五）项所列行为，情节严重的，由省人民政府旅游管理部门撤销他们的导游证书。

第三十五条违反治安管理、建设、土地、林业、交通等法律、法规的旅游或者旅游经营活动中的文物保护、物价、外事、环境保护、工商行政管理等，由县级以上人民政府有关行政部门按照规定处理。法律;触犯刑法的，依法追究刑事责任。

对同一违法行为实施罚款行政处罚的次数不得超过两次。

第三十六条当事人对县级以上人民政府旅游管理部门和有关行政机构作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议或者提起行政复议。依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十七条 旅游管理部门工作人员和其他有关人员有下列行为的：县级以上人民政府管理部门玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者主管部门给予行政处罚上级权威。惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十八条本条例自1997年6月1日起施行。

暑假期间为7月至8月。今年5月底，广州“龙津奶奶”感染新型冠状病毒后在茶馆喝茶，引发广州荔湾疫情。 COVID-19感染已在该区乃至广州市集中传播。

经过政府和社会各界的共同努力，疫情得到有效控制六月底。到7月初，中高风险社区全部解禁，广州被划为低风险地区。因此，暑假你可以去广州旅游。但随着其他省份疫情暴发，不少省份发布建议，如非必要，不要出省。广州还要求外籍居民从风险地区来穗人员要接受核酸检测等。

吉首市本级

贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。重点解决经济发展不足、区域发展不平衡、脱贫任务艰巨、科技创新能力薄弱、环境保护压力大等难题，为吉首发展开辟新天地。

规划建设“吉首城市经济圈”，精心打造“凤凰-吉首-花园”城市带，体现“先进先出”的建设理念。围绕“生态立市、产业强市、旅游兴市”和“武陵山旅游中心城市、商贸物流中心、民族民俗文化教育中心、区域性旅游中心”的发展思路和定位。工业加工中心”，我们坚持“山地特色、民族特色、时代特色”，全面加强城乡统筹，引领全州新型城镇化进程。

四、规划主要内容

1、市镇布局结构和层级规模

市镇形成“一个”中心的空间布局结构，两轴，三极”。一中心是地所中心城区u。通过极化中心城区，形成区域经济增长的核心，借助城市发展带动国家经济的全面发展。两条轴 是沿G209国道和S229省道的东西向公路经济发展轴和南北向经济发展轴，形成城市发展的交通走廊和经济走廊，成为支撑城市发展的轴经济快速发展。三极：河西、马井、岙、矮寨三个重点建制镇，分别作为东南、北部、西部的中心节点，带动周边镇村发展。

规划结合区域结合经济发展状况和行政区划调整，将市辖镇分为3级。第一级为中心城区，即吉首市，规划城镇人口50万。第二级为三个中心镇，即马经岙镇、矮寨镇、河西镇，规划城镇人口分别为1万人、4000人、3500人。三级为丹青镇、太平镇、吉略乡3个一般镇，城镇规划人口分别为2400人、2000人、2000人。