第一条：为加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效率，根据《中共安徽省委决定》 《安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的通知》（皖发[2015]26号）、《财政部发展改革委、国务院扶贫办关于印发《安徽省脱贫攻坚战办法》的通知》财政专项扶贫资金管理办法》（财农[2011]412号）和《安徽省人民政府办公厅关于落实财政扶贫资金支持等工作的意见》根据《关于两个扶贫配套文件的通知》（皖政办[2016]8号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 观点本办法所称扶贫对象是指按照中央和省扶贫标准认定的建档立卡贫困村和贫困户。

本办法所称财政扶贫资金，包括各级财政预算安排的专项扶贫资金，以及用于扶贫的其他涉农专项资金和地方政府债券资金（不含债券置换基金）。清理回收财政存量资金。

第二章资金预算和分配

第三条省级专项扶贫资金由省财政纳入年度预算，根据实际情况逐年确定。扶贫工作的需要和本年地方财政收入。增加。

根据当地扶贫工作需要和本年度地方财政收入，市县级财政预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，资金规模与扶贫任务相匹配。相关资金投入是绩效评价的重要因素。

第四条 省级以上人民政府专项扶贫资金主要投向连片特困地区和国家、省确定的重点县、贫困村、贫困户。新增部分将主要供国家和本省使用。确定了连片特困地区和革命老区。

其他行业主管部门安排的涉农专项资金，经政策许可，优先向贫困地区和贫困主体倾斜，加大对贫困地区和贫困主体的支持力度。

第五条省级以上财政扶贫资金主要按照因子法分配。乐趣d配置因素主要包括贫困人口数量、贫困村数量、农村居民可支配收入、地方人均财力、贫困发生率等客观因素和政策因素。客观因素指标取值主要采用统计、扶贫、财政等相关部门提供的数据。政策因素主要是指国家和省级扶贫开发政策、省级对地方扶贫工作的考核、财政扶贫资金使用管理绩效评价等。

第六条财政扶贫资金由扶贫部门会同财政部门协调提出分配意见，报同级扶贫开发领导小组审批。 。脱贫攻坚阶段，各行业主管部门齐心协力，属于涉农专项资金的，要主动征求同级扶贫、财政部门提出分配意见。凡是投向贫困地区、用于扶贫项目、落实到贫困人口身上的涉农资金，都要纳入扶贫资金严格管理。

第三章资金使用和拨付

第七条各地按照国家和省的要求，因地制宜确定财政扶贫资金的使用范围。各省扶贫开发政策，结合当地扶贫工作实际，紧紧围绕推进脱贫攻坚目标。各地确定的财政扶贫资金使用范围必须遵循以下基本方向：

（一）产业扶贫。支持脱贫攻坚特色种植业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。

（二）就业扶贫。支持脱贫目标职业技能培训，支持“工学结合”就业教育补贴、劳动力信息服务，实施脱贫目标“雨露计划”。

（三）扶贫搬迁。为符合条件的搬迁户住房建设、生产创业提供贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设。

（四）生态保护和脱贫攻坚。支持重点生态功能区生态保护和修复、防灾减灾、保护传统村落、改善农村人居环境等。

（五）智力扶贫。支持贫困地区落实教育经费政策，改善办学条件，支持农村贫困地区科技扶贫和公共文化服务体系建设。

（六）社会保障有利于脱贫攻坚。支持扶贫线和低保线“两条线融合”，留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造。

（七）健康脱贫。支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设、公共卫生服务项目实施，对贫困人口参加个人缴费给予财政补贴积极开展新型农村合作医疗。

（八）基础设施建设扶贫。支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电网改造升级工程、贫困地区农村信息化建设、革命老区和群众聚居区基础设施建设和民生工程少数民族。

（九）金融扶贫。支持发展扶贫小额贷款财政贴息、扶贫小额贷款担保保险补贴、培育农民互助组织、设立扶贫融资担保机构或扶贫贷款风险补偿基金等< /p>

（十）社会扶贫。支持“包村单位、干部包村”定点帮扶

第八条 财政扶贫资金不得用于下列支出： ：

（一）行政事业单位基本支出。

（二）各种奖金、津贴和福利补贴。

（三）弥补企业损失。

（四）建设建筑物、大厅、博物馆、办公楼、服务大厅、镇（村）文化室、活动室等。

（五）弥补预算支出缺口和偿还债务。

（六）大中型基本建设项目。

（七）交通、通讯设备。

（八）城市基础设施建设和城市扶贫。

（九）企业保证金。

（十）其他不符合本办法第七条使用规定的支出。

第九条 县（c）各市（区）要拓宽扶贫开发投入渠道，协调涉及民生的各类专项转移支付资金，整合用于扶贫“十大工程”建设。上级有关部门拨付的项目资金需要调整项目规模或者内容的，有关县级主管部门应当会同扶贫部门向当地人民政府提出申请，并报有关上级主管部门批准。归档。

县级扶贫部门负责根据当地扶贫开发规划制定扶贫资金整合方案，报同级扶贫开发领导小组批准后组织实施。各级扶贫、财政部门加强监管n、资金统筹整合的指导、跟踪协调、统计报送和评估报告。各行业主管部门按照资金整合方案要求落实项目资金，并报同级扶贫、财政部门备案。财务部门按照确定的资金整合方案和有关规定负责资金的拨付和发放。

第十条省扶贫开发领导小组批准年度资金分配方案后，省财政厅及时将中央和省专项扶贫资金拨付至相关县（市、区） ），同时抄送市级财政部门。

第十一条财政专项扶贫资金实行项目管理。系统。有关项目主管部门要建立健全扶贫项目数据库，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。要根据项目实施进度，简化操作流程，及时办理资金支付手续。对关系民生、季节性强的重大扶贫项目，要根据项目资金需求和有关主管部门审核意见提前拨付资金，确保项目顺利实施。

第十二条财政扶贫资金的分配和使用应当严格执行国库集中支付和政府采购的有关规定。

第四章资金管理和监督

第十三条各级财政、扶贫等部门必须建立健全健全规范的制度加强扶贫资金分配、管理和使用，主动履行监管职责，加强协调和信息共享，对扶贫项目资金实行全程动态管理。

扶贫部门负责根据扶贫资金预算制定资金分配和使用计划，指导和监督扶贫项目实施，加强项目绩效管理。

发展改革部门、扶贫部门牵头制定扶贫搬迁资金分配方案。

相关行业主管部门按照项目资金管理权限，负责制定本单位协调资金支持扶贫的具体方案，加强项目实施和资金使用管理，充分发挥到资金使用的有效性。

财政部门负责根据当地扶贫工作需要制定筹资计划，落实同级扶贫专项财政投入，严格财政资金监管。

审计部门负责牵头组织扶贫资金专项审计，并将审计结果及时向同级人民政府报告。

各级财政和有关部门要加强对财政扶贫资金使用项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门对资金和项目进行审计检查。

第十四条各级扶贫部门应当及时向同级财政部门报送财政扶贫资金年度使用计划。年度使用计划、扶持项目财政扶贫资金的用途和资金额度要及时公布、公示，接受社会监督。个人补助资金，按村一级实行公开；工程项目资金实行县、乡、村三级公开。

第十五条财政扶贫资金使用管理实行绩效评价制度，具体方案由扶贫部门会同财政等有关部门制定。绩效考核结果与扶贫资金分配挂钩，奖优罚劣。各地扶贫资金使用和管理的财务和审计检查结果是绩效评价的重要参考。

第十六条建立特殊财政政策约谈机制verty救济资金。对未按照规定比例拨付专项扶贫资金、未按要求统筹整合扶贫资金的市县，省扶贫办将会同省财政厅向有关负责人通报情况。市、县政府进行了约谈。

第十七条按照“六精准”“五批次”要求，确保扶贫资金使用效益。省级及以上财政预算扶贫资金在市、县留存一年以上的，由省扶贫办、财政厅分别回收安排。对当年财政扶贫资金结转结余率较大的市县，省财政部门按年度扣除预拨资金。下年度财政扶贫专项资金拨付时的比例。

第十八条违反本办法规定，谎报、谎报、截留、挪用、挪用财政扶贫资金的单位和个人，按照《财政扶贫资金处罚条例》的规定处罚。违法行为（国务院令第427号）》》处理、处罚、处罚的相关规定。

第五章附则

第十九条各地应当根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。

第二十条本办法由省财政厅会同省扶贫办、省发展改革委负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行

9月17日至21日，首届中国国际文化旅游博览会将在山东济南举办。首届中国文化和旅游博览会的主题确定为“推动文化和旅游融合发展全面小康社会”。

首届中国文化和旅游博览会设有11个线下展区，其中文旅综合展区和“文旅+”展区是重中之重。

两大展区中，儒家文化、黄河文化、海洋文化、红色文化、泉水文化等山东特色文化将与旅游融合发展成新项目、新模式。文化旅游领域的龙头企业、瞪羚企业、独角兽企业以及重点文化旅游产业园和基地也将带来后期文化与旅游融合发展成效显着。

决战脱贫攻坚年，乡村文化旅游振兴展区也被纳入11个线下展区。届时，展区将带来特色文化旅游小城镇、农业旅游示范点、旅游富镇、旅游特色村以及省市对口扶贫单位帮助村民把民族风情和特色产品转化为特色文化旅游资源和特色产品。乡村风光转化为看得见、摸得着的收入。

此外，11个线下展区还包括大运河文化旅游展区、“一带一路”展区、黄河文化旅游展区、特色旅游线路产品展区区、创意设计产品展区、中华老字号及地方文化展区。头同时，文旅博会线上平台设置了11个线上展区，实现线上线下双向互动，打造永不落幕的“线上博览会”。

“有风景、有人物、有钱可赚”“人生有诗有远方”……在满足了衣食住行的物质生活后，首届中国文旅世博会展现的也是更高层次、更高品质、更高水平的精神熏陶和文化洗礼。

有补贴。

开设农村农家乐的条件

1．到有关行政部门申领卫生许可证；申请排污许可证；到工商登记；获取组织机构代码；并持证经营。

2.农家乐生态环境应良好，警示标志危险区域应设置ns；垃圾处理、污水排放、餐厨油烟排放应符合GB8978、GB18438等相关规定；厨房消毒剂应符合GB14930.2规定；卫生间应清洁、无污垢、无异味，并应有醒目的标志，其标志应符合GB/T10001.1的规定；生活饮用水应符合GB5749的规定；食（饮）具消毒应符合GB14934的规定；服务项目应明确说明并明确标明标价。

3.就餐环境必须符合卫生标准，有防蝇、防鼠、防虫、垃圾处理等措施和设施以及消防设施，游乐设施必须符合国家安全规定。此外，员工身体健康，定期接受健康检查，并取得健康证明。

乡村农家乐补贴政策

国家在中央一号文件中提出大力发展乡村休闲旅游产业，但没有针对农家乐的具体补贴。不过，一些地方政府可能会根据当地发展情况出台一些补贴政策。例如，湖北省印发的《湖北省农家乐精准扶贫创业项目实施方案》规定，2016年至2019年，新开业农家乐向建档立卡贫困人口开放。创业就业3人且正常经营半年以上的，一次性给予1万元创业补贴。

此外，国家在《关于积极发展农业各项功能大力推进休闲农业发展的通知》中明确提出，农村四荒地虽然不属于建设用地，但将受到政府的管理。支持用于发展休闲农业。因此，利用荒地开农家乐，可以申请天然气补贴、电采暖补贴、创业补贴等。

注意：不同地区的政策有所不同。如果农家乐从业者想了解最新的补贴消息，建议咨询当地相关部门。

22个规划包括农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、创业扶贫、农村土地整理扶贫、科技扶贫、文化扶贫、和生态建设扶贫。 、贫困家庭技能培训和促进就业扶贫、社会保障扶贫、新村建设扶贫、农村扶贫区位、教育扶贫、健康扶贫、交通建设扶贫、水利建设扶贫、电力建设扶贫、信息通信建设扶贫、农村能源建设扶贫。 、社会扶贫、财政扶贫、金融扶贫。各项计划包括年度目标、重点任务、资金筹措等内容。

永无止境！贫穷永远是相对的，随时代而变化！

1.旅游脱贫攻坚、全面建成小康社会

增强旅游发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体、新消费热点不仅可以驱动基础设施加大对广大农村的结构投入，推动厕所革命、道路建设、农田改造等，在提高农业人口福祉的同时，也提高城市人口的生活质量，形成统一、高效、平等的格局。并有效形成了庞大的城乡旅游市场。这是全面建设小康社会的重要内容和重要标志。

2.优化产业结构，推进供给侧改革

发展全域旅游是解决旅游供给侧不足的有力抓手。有利于乡村旅游统筹规划和出台农村土地利用政策；有利于创新金融产品、盘活旅游资产；有利于根据旅游人群需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于协调各方面域中的资源并有效地分配它们。

3.推动旅游业转型升级和可持续发展

经过多年发展，我国旅游业已发展成为全民广泛参与就业创业的民生产业，成为综合性旅游产业。现代工业，对相关产业的贡献显着增强。但旅游业仍存在管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游投资营商环境等诸多问题，滞后于当今社会发展需要。这些问题大多需要发展全域旅游、深化改革。 ，扩大开放来解决。

4.顺应国民旅游、自助游、自驾游趋势

申请学生补贴的程序：

1.由学生本人向所在乡镇办事处提出书面申请，填写申请表一式两份，并提交以下资料：高考准考证、高考成绩单、录取学校通知书、学生证复印件身份证（户口本）、一卡通（折）通行证复印件及所在村（社区）贫困家庭证明。

镇办事处汇总信息后，由镇政府、办事处审核（必须是与扶贫开发、农村低保“两系统”有效对接的户籍户） ，并盖章后报区扶贫局。

2.区扶贫局收到申请材料后，将对贫困户档案进行核实在“两系统”有效连接下注册的用途。区扶贫局、财政局将联合报市扶贫局、市财政局批准。

3.经市政府批准后，区扶贫局、财政局将通过“一卡（优惠）通行证”将奖学金发放给家庭经济困难的应届本科生、专科生。

乡村旅游是以旅游度假为目的，以村落荒野为空间，无人为干扰、无生态破坏，以闲逛、休闲为特点的乡村旅游形式。狂野的行为。

以前乡村旅游就是到乡村去了解一些乡村风土人情、礼仪习俗等，还可以看到一些乡村的土特产（大米、玉米、玉米等）。古姆、小麦等）、果树、溪流、当时种植的小桥。并了解他们的故事。

游客可以在村庄及其周边（通常是偏远地区的传统村庄）停留、学习、体验乡村生活活动。

该村庄还可以作为游客探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包括两个方面：一是发生在乡村地区，二是把乡村作为旅游胜地。两者缺一不可。

2015年中央一号文件提出，积极发展农业多元功能，挖掘乡村生态休闲、旅游、文化教育价值。 2015年5月19日是第五个中国旅游日。他在湖北恩施集中连片特困地区旅游扶贫工作时强调，乡村旅游是基层群众的创造，旅游扶贫都是脱贫攻坚是贫困地区脱贫攻坚的关键。是贫困群众脱贫致富的有效途径。 2016年中央一号文件强调大力发展休闲农业和乡村旅游。

一是产业扶贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等。 13个产业扶贫提出了扶贫项目或具体措施；

二是就业转移扶贫，主要以组织职业培训、促进转移就业为主，提出6项就业扶贫行动；

三是易地扶贫搬迁，对“一户”地区建档立卡贫困人口“土不能养一人”实施易地搬迁，实现易地搬迁、稳定脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和减轻贫困人口就学负担等方面提出一系列行动计划和措施，不断提高贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因教育致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要围绕医疗卫生服务、医疗保障、疾病预防控制、公共卫生等领域，提出六大健康扶贫工程，加快基本公共卫生服务均等化，有效缓解贫困问题。脱贫、因病返贫；

六是生态保护和扶贫，11项主要从生态保护修复和生态保护补偿机制两个方面提出。重大生态扶贫工程和四种生态保护补偿方式，使贫困人口通过参与生态保护实现脱贫；

七是基本保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面提出社会保障措施，解决特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题构筑牢固的社会保障安全网；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫合作方面，在精准帮扶、企业帮扶、军队帮扶等方面提出了相关措施和要求。 、社会组织和志愿者援助、国际交流es 和合作。

第一是产业扶贫，第二是转移就业扶贫，第三是搬迁扶贫，第四是教育扶贫，第五是扶贫健康扶贫、六是生态扶贫、七是全保扶贫。国家十大定点扶贫工程分别是：干部进村、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、纸树扶贫、财富领袖创业培训、和龙头企业驱动。

法律依据：《农业农村部关于加快农业发展的指导意见》l 社会化服务”党的十九届五中全会提出，完善农业专业社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户与现代农业有机衔接。近年来，在各级部门的指导和推动下，农业社会化服务不断探索、创新、蓬勃发展，为巩固和完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给发挥了重要作用。但与加快农业现代化的要求相比，农业社会化服务还面临产业规模小、能力弱、领域有限、质量不高、引导支持力度不够等问题，亟待解决。到加快发展，不断提升服务能力。和水平，进一步引领小农进入现代农业发展轨道。为此，现提出如下意见。